財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收優(yōu)惠政策的公告》(2026年第16號),明確2026年1月1日至2027年12月31日期間,符合條件的跨境電商出口退運(yùn)商品可享受稅收優(yōu)惠,這一熱度TOP5的政策,為承壓前行的跨境電商出口企業(yè)送來“及時(shí)雨”,進(jìn)一步完善了外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持體系。
作為跨境電商出口的常見痛點(diǎn),商品退運(yùn)一直是企業(yè)的“成本負(fù)擔(dān)”。此前,除特殊情形外,出口退運(yùn)商品進(jìn)境時(shí)需繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅,且出口時(shí)已繳關(guān)稅難以退還,疊加物流成本,不少企業(yè)面對滯銷、退貨商品,只能選擇海外銷毀或降價(jià)處理,既造成資源浪費(fèi),也加重了資金壓力。此次政策的出臺,精準(zhǔn)直擊這一痛點(diǎn),為企業(yè)降低退運(yùn)成本、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期提供了有力支撐。
政策核心解讀:優(yōu)惠力度與適用邊界明確
解讀政策核心,優(yōu)惠力度與適用邊界需精準(zhǔn)把握。政策明確,符合條件的退運(yùn)商品可享受三大稅收優(yōu)惠:一是免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;二是出口時(shí)已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還;三是出口時(shí)已征收的增值稅、消費(fèi)稅,參照內(nèi)銷貨物退貨相關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。這意味著企業(yè)無需再為退運(yùn)商品的進(jìn)口稅費(fèi)“買單”,有效挽回沉沒成本。
在適用范圍上,政策有著清晰界定,避免企業(yè)誤判。其一,監(jiān)管代碼限定為1210(網(wǎng)購保稅進(jìn)口)、9610(直購進(jìn)口)、9710(跨境電商B2B直接出口)、9810(跨境電商出口海外倉),基本覆蓋當(dāng)前主流跨境電商出口模式;其二,退運(yùn)時(shí)限為出口之日起6個(gè)月內(nèi),其中1210項(xiàng)下商品需從出區(qū)離境之日起計(jì)算,超期將無法享受優(yōu)惠;其三,商品需保持“原狀”,即退運(yùn)時(shí)形態(tài)與出口時(shí)基本一致,無加工、改裝,拆箱、檢驗(yàn)、調(diào)試等合理操作不影響認(rèn)定,且原則上未被使用(試用后發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不良除外);其四,商品范圍不含食品,退運(yùn)原因僅限滯銷或退貨兩類。
實(shí)操指南與合規(guī)提醒:確保政策紅利落地
企業(yè)需掌握關(guān)鍵流程,確保優(yōu)惠落地。首先要完成條件自查,確認(rèn)商品不屬于食品、退運(yùn)未超6個(gè)月、保持原狀且退運(yùn)原因合規(guī);其次處理稅務(wù)銜接,已辦理出口退稅的企業(yè)需先補(bǔ)繳稅款,再憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》辦理優(yōu)惠手續(xù),未退稅企業(yè)可直接申請?jiān)撟C明;最后備齊相關(guān)材料,包括原出口報(bào)關(guān)單、退運(yùn)原因證明(滯銷需自我聲明,退貨需平臺記錄及返貨協(xié)議)、商品原狀說明等,通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào),備注欄需注明退運(yùn)原因代碼。
值得注意的是,政策雖為企業(yè)減負(fù),但合規(guī)底線不可突破。企業(yè)需對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,嚴(yán)禁通過謊報(bào)退運(yùn)原因、偽造商品原狀等方式偷稅、騙稅,否則將按相關(guān)法律法規(guī)處理。同時(shí),所有申報(bào)材料需留存至少5年,以備海關(guān)后續(xù)核查,建議企業(yè)建立專項(xiàng)臺賬,實(shí)現(xiàn)出口、退運(yùn)、稅務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)可追溯。
從行業(yè)影響來看,這項(xiàng)政策的意義遠(yuǎn)超“免稅”本身
對于跨境電商企業(yè)而言,應(yīng)及時(shí)吃透政策細(xì)節(jié),結(jié)合自身業(yè)務(wù)模式梳理退運(yùn)流程,充分享受政策紅利。同時(shí),借助政策支持,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,減少滯銷風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平,從根源上降低退運(yùn)概率。隨著政策的落地執(zhí)行,有望進(jìn)一步激發(fā)跨境電商出口活力,推動我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
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